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El Regimen Peronista Y La Confederacion General De Profesionales: Origenes Intelectuales E
Itinerario De Un Proyecto Frustrado (1953-1955)
Author(s): Ezequiel Adamovsky
Source: Desarrollo Económico, Vol. 46, No. 182 (Jul. - Sep., 2006), pp. 245-265
Published by: Instituto de Desarrollo Económico y Social
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/4151113
Accessed: 17/11/2008 06:19
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Desarrollo Econdmico, vol. 46, N2 182 (julio-setiembre 2006)
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EL REGIMEN PERONISTA
Y LA CONFEDERACION GENERAL DE
PROFESIONALES: ORIGENES
INTELECTUALES E ITINERARIO DE UN
PROYECTO FRUSTRADO (1953-1955)
EZEQUIEL ADAMOVSKY*
Los estudios acad6micos sobre el peronismo clasico (1944-1955) han re- construido con detalle los complejos vinculos del r6gimen con la clase obrera. Algo
de atencion tambien han merecido los acercamientos a la burguesfa. El papel de la
CGT y de la CGE en esos ahios se conoce relativamente bien. Han quedado prac- ticamente olvidados, sin embargo, los notables esfuerzos de Perbn por ocuparse
tambien de los problemas de los sectores medios, y de movilizarlos en su apoyo. El
presente trabajo se propone contribuir a reparar esa omision, reconstruyendo la historia
olvidada de la Confederacion General de Profesionales (CGP), sus antecedentes y
su deriva durante su breve periodo de existencia.
Los "intelectuales" y "profesionales": antecedentes de un proyecto
Desde muy temprano Per6n se interesb por las categorias ocupacionales no
obreras, un interes que perduraria a lo largo de ambas presidencias. De hecho, uno
de sus primeros discursos, en diciembre de 1943, a poco de asumir su cargo de
Secretario de Trabajo y PrevisiOn, fue en un almuerzo de camaraderia con maestros
y profesores, a los que invit6 a formar una "asociacion profesional" yacercarse a su
Secretarial. Por lo menos desde su discurso del 12 de mayo de 1944 PerOn distingue
trabajadores "del mdsculo" y trabajadores "del pensamiento", mencionando entre
estos Oltimos a los artistas, maestros, periodistas y bancarios, merecedores de su
atencidn tanto como los obreros2. Entre fines de julio y mediados de agosto de 1944
* Universidad de Buenos Aires - CONICET. [ San Bias 1653 / CP 1416 Buenos Aires / Argentina / E-mail:
eadamovs@mail. retina. ar>. ]
1 Juan D. PERON: Obras completas, 25 vols., Buenos Aires, Docencia Editorial, 1997-2002, VI, p. 125.
2 PERON: Obras completas, VI, p. 157.
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Per6n particip6 en una serie de tres actos pOblicos con representantes de la "clase
media", entre los que se contaban voceros de los profesionales y otras categorias de
trabajadores intelectuales3. Durante ese aIo el lider mantendria numerosas reuniones
con maestros, m6dicos, bancarios, obstetras, judiciales, etc6tera. Como parte de
esta preocupacion, el 17 de julio de 1944 se crearia, dentro de la Secretaria de
Trabajo y Previsi6n (STP), la Direccidn de Accibn Social Directa para Profesionales
(DASDP), conformAndose varios Consejos de asesores con representantes designados
por las diferentes asociaciones de profesionales en siete rubros: de ciencias juridicas;
medicas; exactas, fisicas y naturales; econ6micas; de enseianza; de artes plAsticas;
y de empleados bancarios. Cada Consejo se encargaria de colaborar en la redacci6n
de estatutos profesionales para cada grupo4. Desde la DASDP se tomarian numerosas
iniciativas favorables a la agremiacion de esas categorias y al mejoramiento de sus
condiciones de trabajo. Un Per6n entusiasmado declaraba en setiembre de 1944
que, con el reciente otorgamiento de personeria gremial a la Confederacion Argentina
de M6dicos se iniciaba "una nueva etapa en el gremialismo argentino", yexpresaba
deseos de que otras profesiones siguieran el ejemplo de los galenos5. Las medidas
de este tipo serdn una constante en los afros por venir, y'no es el lugar aqui para
ofrecer un listado detallado. S61o nos interesaremos en la presencia de un discurso
generalista -es decir, que intenta movilizar u organizar colectivamente, en general, a
una variedad de sectores "profesionales"- y en las medidas conducentes al
aglutinamiento de las diferentes categorias ocupacionales que forman parte de ese
sector.
Existieron varias iniciativas oficiales y oficiosas en este sentido, anteriores y/o
paralelas a la formacidn de la CGP, de la que nos ocuparemos mAs adelante. La
categoria de "trabajadores intelectuales" (o "intelectuales" a secas) coexistio con la
de "profesionales" a lo largo de ambas presidencias, con mayor incidencia en la
primera6. Un antecedente de cierta importancia es el de la AgrupaciOn de Intelectuales
del Partido Peronista (AIPP), que se incorporara oficialmente al Partido en abril de
1947. Presidida por el abogado y profesor universitario Dr. Pedro B. Baldassarre, la
AIPP tuvo sus origenes en los "Centros de Superaci6n Econ6mica, Politica y Social
Reivindicaciones Humanas", formados en diciembre de 1943 para apoyar a la
Revolucion y a Per6n en particular. Con 150 miembros activos -todos varones- declarados en 1947, la AIPP se dedicb fundamentalmente alabores de difusi6n de
ideas en apoyo del r6gimen, por medio de impresos y conferencias7. La AIPP pasarfia
a Ilamarse Confederacibn de Intelectuales en 1948, y Confederaci6n General de
3 Ver Juan D. PERON: Elpensamiento del Secretario de Trabajo y Previsidn en el analisis de los problemas
de la clase media [folleto], Buenos Aires, Secretaria de Trabajo y Previsi6n (Direcci6n de Difusi6n y Propaganda),
1944.
4 Crdnica Mensual de la Secretaria de Trabajo yPrevision, N-
3, julio 1944, pp. 957-61; N2 4, agosto 1944,
pp. 20-21.
5 PERON: Obras completas, VI, p. 378.
6 En los debates parlamentarios, por ejemplo, con frecuencia se utiliza la categoria de "obreros intelectuales"
o "trabajadores intelectuales" para referirse a profesionales, escritores, periodistas, etc6tera. Ver, por ejemplo,
CAMARA DE SENADORES DELA NACION: Diario de Sesiones, 1946, 111, p. 707; 1948, 11, pp. 1646-48; 1948, IV, pp.
2713-16; CAMARA DE DIPUTADOS DE LA NACION: Diario de Sesiones, 1950, IV, p. 3095.
7 Ver AGRUPACION DE INTELECTUALES DEL PARTIDO PERONISTA: Doctrina hacia una vida mejor, Buenos Aires,
AIPP, 1947.
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Intelectuales (CGI) en 1951, siempre bajo la presidencia de Baldassarre. Ese ar1o
declaran "250 entidades adheridas y mas de medio millOn de afiliados"8. Hacia 1953
la CGI desarroll6 una intensa labor propagandistica en apoyo del Segundo Plan
Quinquenal, en colaboraci6n con una Federacidn de la Mujer Intelectual9. No parece
que Peron haya prestado demasiada atenciOn a este nucleamiento, a excepcion de
un encuentro con ellos en 1950 en el que les dedica un discurso resaltando la
importancia de los intelectuales como divulgadores de la obra del gobierno10. En
cualquier caso, en la medida en que se trata de un agrupamiento sin fines gremiales,
no resulta de mayor interes para nuestros propOsitos.
Existid otra organizaci6n de "intelectuales" que si tuvo propOsitos gremiales y a
la que el regimen prestO mayor atenciOn: la Junta Nacional de Intelectuales (JNI). Los
antecedentes de la JNI se remontan a una idea original que esbozara el escritor Elias
Castelnuovo y a una reunion que PerOn mantuvo en noviembre de 1947 con una
delegacion de intelectuales encabezada por el escritor Gustavo Martinez Zuviria. En
su discurso para la ocasion, PerOn inst6 a los visitantes a asumir un papel activo en
la "conquista" de una "cultura nacional" (acorde con lineamientos fijados por el estado),
al tiempo que los invitaba a formar "una agrupaciOn o una asociaciOn que los unifique".
Prometio la creaciOn de una Subsecretaria de Cultura que les daria la asistencia
necesaria, y solicito a los presentes que organizaran para 61 encuentros semanales
para dialogar con artistas e intelectuales11. Tiempo despues se formaba la JNI, cuyos
miembros serian designados oficialmenten junio de 1948, bajo la 0rbita del Ministerio
de EducaciOn. La JNI se proponia redactar un Estatuto de los Intelectuales que
protegiera los derechos del trabajador intelectual, ademas de desarrollar labores
propagandisticas favorables el peronismo12. Presidida por el Subsecretario de Cultura
de la NaciOn, Antonio P. Castro, contaba con miembros de prestigio y trayectoria
como el escritor nacionalista Carlos Ibarguren o el arquitecto Alejandro Bustillo, ademrs
de su vicepresidente Gustavo Martinez Zuviria13. El nucleamiento produjo en 1949 un
anteproyecto de Estatuto del Trabajador Intelectual en el que, adems de ocuparse
de cuestiones tales como los derechos y remuneraciones de los autores, se proponia
la creaciOn de un "Registro de los trabajadores intelectuales", cuyos miembros
8 Ver Pedro B. BALDASSARRE: Eljusticialismo frente al comunismo, Buenos Aires, El Ateneo, 1951, p. 516.
9 Ver La Nacion, 7/10/1953, p. 2; 12/10/1953, p. 2; 13/10/1953, p. 2; 20/10/1953, p. 2; 23/10/1953, p. 2; 27/
10/1953, p. 2. Es probable que con el grupo de AIPP y CGI estuviera relacionada la "Uni6n Argentina de
Trabajadores Intelectuales", activa en 1946. Ver Justicia Social (Revista de problemas sociales), NW 3-4, agosto- septiembre 1946, pp. 17-19; CAMARA DE SENADORES DELA NACION: Diario de Sesiones, 1946, 1, p. 85.
10 El discurso fue impreso como folleto a costa del estado: Juan D. PERON: Elgeneral Perdn habla ante los
miembros de la Confederacidn de Intelectuales, Buenos Aires, Subsecretaria de Informaciones de la Presidencia
de la Nacibn, 1950.
11 PERON: Obras completas, IX (2), pp. 474-84.
12 Ver "Palabras pronunciadas por el Dr. Oscar Ivanissevich el dia 24 de junio de 1948 en ocasi6n de
poner en posesibn de sus cargos a los integrantes de la Junta Nacional de Intelectuales", en Oscar IVANISSEVICH:
Rindo cuenta 1893-1973, 2 vols., Buenos Aires, s./e., 1973, 11, pp. 230-31. Ver tb. El Mundo, 25/6/1948, p. 4.
13 Los otros miembros eran Cesbreo Bernaldo de Quir6s, Angel Ferreira Cortbs, Rafael Jijena SAnchez,
Juan A. Cairone, Eduardo Acevedo Diaz, Luis Cbsar Amador, Delfina Bunge de GAlvez, Rvdo. Juan A. Bussolini,
Juan Alfonso Carrizo, Tte. Cnel. Agustin G. Casa, Agustin Duranona y Vedia, Julio B. Jaimes Repide, Emiliano
MacDonagh, Arnaldo M. G. Malfatti, Luis V. Ochoa, Athos Palma, Rosauro P6rez Aubone y Vicente Roselli.
14 JUNTA NACIONAL DEINTELECTUALES: Anteproyecto de Estatuto del Trabajador Intelectual, Buenos Aires,
Subsecretaria de Cultura, 1949.
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conformarian una "Confederaci6n de Trabajadores Intelectuales"14. El proyecto,
redactado con escasa o nula participacibn por parte de las asociaciones gremiales
tradicionales que nucleaban a los profesionales y a los trabajadores intelectuales,
finalmente no prosper6, y la JNI fue disuelta luego de 195015. Las razones del fracaso,
segOn recuerda Jos6 Maria Castifreira de Dios, quien como Subsecretario de Cultura
actuante entre 1950-1952 fue el encargado de disolver la JNI, fue la propia "me- diocridad" de la labor de la agrupaci6n16. Por otro lado, el fuerte antiintelectualismo
presente en algunos sectores de la cultura peronista -incluyendo al mismo PerOn- puede haber creado un clima poco propicio para una labor gremial que giraba en
torno del concepto de "intelectual"17.
La Confederacion General de Profesionales
Comparada con los agrupamientos reseiiados, la CGP, fundada en setiembre
de 1953, tuvo un apoyo gubernamental mucho mAs notable, y una envergadura y un
impacto mayores. Para comprender los origenes e itinerario de la CGP, que
practicamente no ha merecido hasta hoy la atenci6n de los historiadores, es preciso
situar la cuesticn en el contexto de dos datos centrales de la segunda presidencia de
Per6n: los cambios en la estrategia politica del r6gimen para afrontar la crisis del
modelo econdmico abierta en 1949, y la creciente oposici6n contra el gobierno de
diversos sectores, evidenciada en el intento de golpe de estado de setiembre de
1951, pero mAs notoria en el malestar y luego enfrentamiento con la Iglesia catolica a
partir de 1953.
El contexto histdrico
La crisis econ6mica golpeaba por entonces a la Argentina con caida de la
producci6n agraria, estancamiento industrial y niveles de inflaci6n preocupantes.
Frente a esta situacion, el r6gimen articul6 una nueva estrategia en dos pianos. En el
econ6mico, Peron debi6 esperar hasta asegurarse una victoria electoral en diciembre
de 1951 para introducir politicas que necesariamente serian impopulares. En diciembre
de 1952 lanzo su Segundo Plan Quinquenal, con un programa econ6mico que
privilegiaba la inversion, el agro y la industria pesada por sobre los objetivos de
expansion del consumo y "justicia social" tipicos de la primera presidencia. El plan
significaba que habria una menor receptividad a las demandas de aumento salarial,
acompanada de una exigencia a los trabajadores de mayor productividad y disciplina.
El correlato politico de este viraje, que anunciaba peligros de conflictividad social, se
15 Ese argo todavia desarrollaron actividades culturales con apoyo del Ministerio de Educaci6n. Ver el
folleto SUBSECRETARIA DE CULTURA DE LA NACION: Conferencias pronunciadas por el profesor italiano Don Angel
Monteverdi con auspicios de la Junta Nacional de Intelectuales.... Buenos Aires, Ministerio de Educaci6n, 1950.
16 Entrevistado en Flavia FIORUCCI: "'Aliados o enemigos? Los intelectuales en los gobiernos de Vargas y
Peron", Estudios Interdisciplinarios de Amdrica Latina y el Caribe, vol. 15, N2 2, julio-diciembre 2004, http://
www tau. ac. il/eial/xv_2/fiorucci.html#note38.
17 Para ejemplos de furioso antiintelectualismo de los intelectuales peronistas, v. Mundo Peronista, NW 20,
1/5/1952, p. 18; NW 41, 1/5/1953, p. 43; N2 80, 1/2/1955, pp. 10-11. Sobre el antiintelectualismo de Per6n y otros
referentes de la cultura peronista, ver Flavia FIORUCCI: Neither Warriors nor Prophets: Peronist and Antiperonist
Intellectuals, 1945-1956, Tesis doctoral inedita, Institute of Latin American Studies (University of London), 2002.